19日傍晚，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。该文件提出六项、十七条细则，涵盖创投行业的募资、投资、管理和退出等多个方面，以充分发挥创业投资在支持科技创新中的重要作用，并引导创业投资稳定且加大对重点领域的投入。受此利好影响，今日上午A股创投概念股走高。
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创投痛点有望缓解，行业信心显著提振
《政策措施》的出台，让创投行业备受鼓舞。新政策覆盖了资金来源、退出、科技企业包容性等多个当前创投面临的痛点。目前企业上市难，新三板盈利门槛高，科技企业需要包容性政策，芯片、医药等企业要拓宽融资渠道才易成长。此前审核过程中担心标的企业的盈利能力，而新政策可能会在这方面提供更多空间。政策出台带来的信心恢复很重要，虽然头部基金募资大头问题不大，但最后20%左右也较难，再加上国资LP招商前置，机构募资仍存在压力。
六大方面助力创投发展，关注科技型企业认定标准
《政策措施》从六个方面推动创投行业高质量发展：一是扩宽创投资金来源，支持创投机构发债融资，鼓励股债混合型创投基金产品；二是持续落实创投机构税收优惠政策，实施差异化监管；三是拓宽并购重组退出渠道，建立科技型企业上市绿色通道；四是防止影响创投和民间投资积极性的政策出台；五是支持银行与创投机构合作，完善并购贷款政策；六是支持上市公司通过发行股票或可转债募集资金并购科技型企业。科技型企业的认定标准仍有很大的政策解释空间，这一点值得关注。
总的来看，创投新政的出台为行业发展注入了强心剂，有望破解制约创投发展的瓶颈，推动更多资金投向科技创新领域。但politica的落地和执行仍需时日，特别是在科技型企业认定标准等方面尚存不确定性。展望未来，在政策利好和市场需求的双重驱动下，创投行业有望迎来新一轮繁荣发展期，在支持科技强国建设中发挥更大作用。
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